2014年，普洱市出台《关于林下经济发展的意见》，明确了全市发展林下经济的总体要求和主要任务。
一、总体要求
1.指导思想。以市场为导向，以资源为基础，以科技为支撑，以增效为目标，不断创新林下经济发展模式，大力推进龙头企业、专业合作组织和市场流通体系建设，着力加强政策扶持、科技服务和监督管理，促进林下经济向规模化、集约化、标准化和产业化发展，确保经济建设与生态建设同步推进，经济效益与生态效益同步提高，产业竞争力与生态竞争力同步提升，为建设国家绿色经济试验示范区作出新贡献。
2.基本原则。一是生态优先，统筹兼顾。二是因地制宜，科学利用。三是稳定所有权，放活经营权。四是市场推动，政府引导。五是重点突破，全面推进。六是突出特色，打造品牌。七是科技支撑，提升效益。
3.发展目标。到2015年，全市林下经济快速发展，重点项目和优势产业取得较大突破，建成一定规模绿色种植基地、特色养殖基地、林下产品采集基地和森林生态旅游基地，培育一批发展潜力大、辐射带动能力强的龙头企业和林业专业合作社，重点扶持一批林下经济庄园、示范基地和示范县、乡、村，全市林下经济经营利用面积达500万亩，综合产值达140亿元。到2020年，全市林下经济发展取得突破性进展，林下经济庄园、示范基地、龙头企业和林业专业合作社发挥重要作用，力争1~2户企业上市，全市林下经济经营利用面积达1200万亩，综合产值达420亿元，努力把林下经济培育成为绿色经济的重要增长点。
二、主要任务
1.科学规划，合理布局。科学制定林下经济发展规划。分区域确定符合实际的产业布局的发展方向。
2.多措并举，重点发展。合理发展林下种植、养殖、采集加工、生态观光、度假，形成立体经营。
3.创新机制，示范典型。大力推广“公司+基地+协会+农户”经验模式，形成千家万户共同参与的发展格局。
4.培育品牌，开拓市场。积极引进和扶持一批龙头企业，加强品牌建设，加大绿色产品、有机产品、原产地商标的认证；鼓励发展精深加工，延伸产业链。
5.突出优势，建设庄园。鼓励企业入园发展，不断壮大产业规模化。
6.强化科技，完善服务。加大科技投入力度，提高林下经济的科技支撑能力。
7.生态优先，加强监管。以生态安全为前提，统筹生态保护与林下经济协调发展，兼顾生态、经济、社会效益，严格管护措施，依法执行林木采伐制度，严禁以发展林下经济为名擅自改变林地性质或乱砍滥伐、毁坏林木。
